Азамат Арапбаев: «Отрицательных сторон у этих поправок нет»

 08.05.2012

«Если палата преодолеет возражения президента, тогда Закон вступит в действие», - сказал в интервью IPP Азамат Арапбаев, депутат Жогорку Кенеша КР, член фракции «Ата-Журт».

IPP: Почему возникла необходимость в данных поправках?

Азамат Арапбаев: Закон «О выборах депутатов местных кенешей» - совершенно новый закон. В Законе «О местном самоуправлении» распределение мандатов и выборы мэров городов не прописаны. Мы, инициативная группа депутатов решили разработать такой законопроект. Изначально этот законопроект предназначался для городов Бишкек и Ош. Данными поправками мы предусматривали усиление роли политических партий в процессе местного самоуправления в жизни двух городов.

Но в процессе обсуждения этого законопроекта некоторые депутаты, согласно своему конституционному праву, внесли предложения, которые при голосовании на пленарном заседании прошли. Согласно внесенным предложениям данный законопроект стал касаться не только двух городов, а стал относиться ко всем городам Кыргызстана.

Почему был предложен порог в 7 процентов? На сегодняшний день в Кыргызстане зарегистрировано более 150 политических партий и объединений. На последних парламентских выборах участвовали 29 политических партий, и это был не предел. На последних президентских выборах было выдвинуто около 100 кандидатов. Законом, Конституцией не запрещено выдвигаться любому гражданину, любой политической партии. Но, например, среди выдвинувшихся партий во время парламентских выборов были и партии-однодневки.

Предположим, в городских кенешах городов Бишкек и Ош распределяется 45 мандатов, если зарегистрируются 45 партий, то они получат по одному мандату, теоретически это возможно. Или же зарегистрируется 90 партий, они получат по 0,5 мандатов, это тоже теоретически возможно, но, конечно, на практике это будет немного по-другому. Какова роль политической партии в городе, если 45 партий получат по одному мандату?

Ош и Бишкек города с большими бюджетами, в которых немаловажно распределение городских финансовых средств, определение стратегии градостроительства и тому подобное. При этом депутатам все равно придется объединяться в какие-то группы. Зачем это делать после выборов, когда можно предусмотреть все это на законодательном уровне заранее.

Практика последних лет показала, что в Кыргызстане активность населения в выборном процессе составляет от 50 до 60 процентов, это касается любых выборов, будь то референдум, выборы в парламент, выборы президента. Семипроцентный барьер – это действующая норма. Семь процентов – это от пришедших на выборы избирателей. Изначально предлагалось установить барьер в пять процентов от списка. Но если явка будет составлять 50 процентов, то порог составит 10 процентов от количества пришедших избирателей. Исходя из этого, мы остановились на семи процентах, эта цифра устроила всех, вокруг этого не было споров.

Мы даже подсчитали: в городе Ош по спискам около 130 тысяч избирателей, постоянная явка составляет 65-70 тысяч, в городе Бишкек - около 300 тысяч избирателей, и традиционная явка составляет около 150-160 тысяч. Как могут себя проявить политические партии, не получившие доверие в Оше 4 тысяч избирателей, в Бишкеке 8 тысяч избирателей, как они могут завоевать доверие народа? Можно объединяться еще на берегу, вливаться в другие политические объединения или политические партии. Моя позиция до сих пор неизменна, я с этим согласен.

Что касается, исключения таких понятий как группа избирателей, кандидат, многомандатный округ. Эти поправки не затронули выборы, которые были в марте в Оше, Балыкчы и Токмоке. В Балыкчы до сих пор не могут избрать председателя городского кенеша, и вряд ли это произойдет в скором будущем. Им также предстоит решение таких вопросов как избрание мэра, принятие городского бюджета и других глобальных вопросов. Я думаю, что действие этого закона будет актуальным для других избираемых кенешей.

Отрицательных сторон у этих поправок нет. Высказывается такое мнение, что если человек состоит в партии, но эта партия не выдвигается, то ему придется переходить в другую партию. Такой нормы нет, человек может быть беспартийным, но принимать участие в выборах в городские кенеши вместе с политической партией, не являясь при этом членом этой партии. Это прописано не в данном законе, а в другом.

Законопроект был принят в трех чтениях и отправлен президенту на подпись. От него поступили возражения по нескольким пунктам. С одним пунктом мы, как инициаторы, не согласны, с остальными согласились. Если палата преодолеет возражения президента, тогда Закон вступит в действие.

IPP: Будут ли учтены предложения и замечания, высказанные во время общественных обсуждений?

Азамат Арапбаев: На видеоконференции с городом Балыкчы новоизбранный депутат городского кенеша высказал ряд предложений, и получилось так, что наши с ним мнения совпали. Он не предложил ничего нового, согласился с тем, что предложили мы. Я думаю, если поступят какие-то предложения, мы их обязательно рассмотрим.

IPP: Как отразятся эти поправки на предстоящих выборах?

Азамат Арапбаев: На предстоящих выборах эти поправки никак не отразятся, города независимы друг от друга, их бюджеты также принимаются независимо.

Почему именно таким способом мы хотели бы усилить роль политических партий в местном самоуправлении?  Возьмем город Бишкек. Определенная партия, получив большинство мандатов в городском кенеше, определяет стратегию развития города на ближайшие пять лет. Если эта партия или политическое объединение справится, это будет видно, значит, ее и дальше будут поддерживать. Если же политическая партия, приняв на себя множество обязательств, не справится с ними, значит, ее роль в других процессах будет незначительна.

Вернуться на главную / Версия для печати